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索  引 号: /2019-02358 分      類: 工業、交通;機械制造與重工業 ; 通知
發文機關: 恒大彩票app市人民政府 成文日期: 2019年10月31日
標      題: 恒大彩票app市人民政府關于印發恒大彩票app市落實全省“萬名機關幹部助力萬戶企業發展服務行動”工作方案的通知
發文字號: 松政明電〔2019〕27號 發布日期: 2019年10月31日
  

恒大彩票app市人民政府關于印發

  恒大彩票app市落實全省“萬名機關幹部助力萬戶企業

  發展服務行動”工作方案的通知

  各縣(市、區)人民政府,各開發區,市政府各有關部門

  恒大彩票app市落實全省“萬名機關幹部助力萬戶企業發展服務行動”工作方案》已经市政府同意,现印發给你们,请认真遵照执行。

  恒大彩票app市人民政府

  2019年10月31日

  恒大彩票app市落實全省“萬名機關幹部助力萬戶

  企業發展服務行動”工作方案

  按照《吉林省人民政府关于印發万名机关干部助力万户企業发展服务行动实施方案的通知》(吉政明电〔2019〕14号)要求,充分发挥各级干部在促进企業发展中的积极作用,助力实体经济企業高质量健康发展,形成重视支持实体经济企業发展的社会氛围,为全面推进此项行动扎实有序开展,现制定如下工作方案。

  一、總體要求

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實習近平總書記視察東北重要講話指示精神,按照省委、省政府關于發展實體經濟戰略部署,結合深入開展不忘初心、牢記使命主题教育,组织机关干部走进企業,坚持问题导向,着力帮助企業突破发展瓶颈,化解发展难题,增强发展后劲,提振发展信心,全面激发企業内生动力,推动全市实体经济加快振兴和实现高质量发展。

  二、主要任務

  结合各地正在开展的服务企業工作,在縣(市、區)、开发区选派机关事业单位助企干部,在全市范围选取企業,以规上工业企業、限上商贸企業、科技小巨人企業、高新技术企業、现代农业企業为主,兼顾服务业、建筑业等行业重点企業。市直规上工业企業和市直建筑业企業分别由市工信局和市住建局对接服务,市部門不各縣(市、區)、開發區派幹部助企。各縣(市、區)政府、開發區管委會按照屬地原則自行組織助企服務行動,分別制定助企行動工作方案,分级分类组建助企工作组,采取定人、定责、定时限方式实施精准对接服务,确保辖区内重点企業助企服务全覆盖,确保每户重点企業均安排助企联系干部。

  (一)优化企業营商环境。聚焦规范优化各级政府行政服务行为,着力解决企業在放管服改革方面遇到的突出问题,依法办理各类涉企案件,解决企業在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等方面的不平等限制,解决企業在合法权益保护等方面遇到的突出问题。

  (二)支持企業项目建设。对企業投资项目全面摸排,着力帮助企業加快项目建设前期审批手续办理,解决企業在项目建设融资保障、用工用地、招标采购、安全生产、环境保护基础设施配套、涉法诉讼等方面遇到的难题,推动重大项目尽快开工落地、投产达效。

  (三)推动企業降本减负。落实国家、省、市出台的支持实体经济各项减税降费政策,推动企業降低融资、用电、物流、用工及制度性交易成本。着力解决政府拖欠企業账款问题,解决企業在煤、水、电、气等公共服务方面遇到的實際問題。

  (四)解決曆史遺留問題。采取一企一策方式,集中推动和限期解决重点开发区、工业园区企業项目建设涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留的节点问题,集中精力帮助企業解决环境保护、安全生产、节能降耗等领域存在的突出问题。

  (五)推動惠企政策落實。做好国家、省、市各项惠企政策宣传解读,推动政策落实落细落地,增强企業政策获得感。聚焦制约企業发展的政策性、机制性、普遍性问题,研究制定和规范改进配套政策,营造良好惠企利企制度环境和氛围。

  (六)推进企業改革发展。引导推进企業发展混合所有制经济,创新体制机制,激发激活各类生产要素。加快剥离企業办社会职能,推进企業三供一業分离移交和解决历史遗留问题。推动企業建立现代企業制度,引进高层次技术和管理人才,推广精益管理模式,促进企業管理创新。

  (七)助力高水平開放合作。支持企業走出去拓展国际国内市场。大力推进产业链招商,对接国内外先进企業开展投资合作和兼并重组。推动企業对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等战略,加强与环渤海地区合作发展,深化与浙江企業对口合作机制,促进企業市场化投资合作,增强我市产业核心竞争力。

  三、工作機制

  市政府成立萬人助萬企行動組織領導機構和工作推進機制,統籌督促推動各地區開展助企服務行動。各縣(市、區)政府、開發區管委會要相應成立萬人助萬企行動领导机构和工作专班,建立助企行动工作体系和问题化解机制,着力帮助企業解决实际问题。市政府要加强对各地助企行动的跟踪督导,协调解决各地助企行动遇到的重点难点问题。

  (一)建立市級助企行動推進機制。成立市萬人助萬企行動領導小組,組長由邢樹君同志擔任,成員由市直相關部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在市工信局,主任由李文江同志任,辦公室設綜合協調組和融資服務、投資項目、營商環境、法律事務、要素保障5個服務功能組(詳見附件),负责分类解决企業重点难点问题。市政府领导同志结合落实市领导联系企業制度分工,率先开展助企服务工作。各縣(市、區)政府、開發區管委會要相應建立助企行動工作推進機制。

  (二)建立助企行動專項督導機制。由市政府督查室、市工信局牽頭,從市發改委、市商務局、市住建局、市農業農村局、市科技局等部門各抽調1名科級幹部組成工作專班,負責指導各縣(市、區)政府开发区管委会制定助企行动实施方案,负责全市助企行动的组织实施和跟踪督导,定期调度各地区助企行动进展情况,定期汇总企業需求、梳理存在问题,推动涉企问题协调解决。加强各地助企行动督促考核,定期公布反馈助企服务成果。

  (三)建立企業问题分级分类解决机制。对企業反映的问题要逐个研究、分层分类办理。其中,在县级层面能够解决的问题,由相关县(市、区)政府、开发区管委会指定的工作专班或领导小组直接负责协调解决;属地无法解决的,由企業所在地政府报市助企行动综合协调组,市综合协调组根据问题分类和部门职责转交市级相关服务功能组办理;市级服务功能组无法解决的问题,提请市级萬人助萬企行動領導小組乃至省級領導小組統籌協調解決。

  (四)建立企業问题清单销号督办机制。对企業问题实行挂号、销号制度,建立问题收集、难题报告、分办交办、销号管理等工作清单,明确问题化解责任人和时限要求,解决一件销号一件,确保企業问题件件有回音、事事有著落。建立一月一通報制度,對各地萬人助萬企行動問題化解進展情況進行定期通報。加強對具體問題協調情況的跟蹤落實,對已協調但落實不力的問題由市政府督查室重點督辦。

  四、工作要求

  按照省委、省政府要求,萬人助萬企行動從2019年7月開始,至2020年年底結束。各地區、各相關部門要高度重視、精心組織,確保行動取得實效。

  (一)抓緊啓動實施。收悉活動方案後,各縣(市、區)政府開發區管委會要分別制定萬人助萬企行動实施方案并启动实施,各自成立組織領導和工作推进机构,落实服务企業名单,抽调助企干部,组建助企工作组。各地区要统一组织助企干部集中培训,明确助企行动要求、对接方式、对接内容、企業问题处置机制等。确保助企干部能够及时并全部深入企業,各职能机构能够有序运转。

  (二)加強工作督導。各地、各相關部門要把問題化解率企業满意率作爲衡量助企行動成效的重要指標,作爲檢驗幹部作風大整頓和開展不忘初心、牢記使命主題教育成效的重要載體,選派素質高、能力強、作風好的幹部參與助企行動。定期公布反饋助企服務成果,鼓勵先進、鞭策落後。強化紀律約束,對工作不到位,服務搞花架子”“走過場的幹部,要啓動問責程序,追究相關人員責任。

  (三)營造濃厚氛圍。各级宣传部门要制定内容丰富、形式多样、特点鲜明的宣传方案,对服务推动企業发展过程中涌现的新做法、取得的新成效、形成的新经验、树立的新典型进行全方位、多角度的跟踪持续报道,特别是要大力宣传企業对此次行动的评价和感受。同时,要注重总结提炼行动中的特点和亮点,积极向各类媒体推介,争取更大舆论支持,不断扩大我市各级干部深入基层、服务企業的影响力。

  附件:恒大彩票app市萬人助萬企行動組織領導機構及工作職責

  附件

  恒大彩票app市萬人助萬企行動組織領導

  机构及工作職責

  一、市“萬人助萬企行動”领导小组

  负责行动組織領導,顶层设计、谋划布局、会商决策。

  組 長:邢樹君  副市長

  組長:王國臣  市政府副秘書長

  成 員:李文江  市工信局局長

  李少峰  市法院常务副院长  

  孙广福  市检察院常务副检察长

  劉英武  市發改委主任

  吴明彰  市司法局局长

  王  博  市政数局局长

  张万忠  市金融办主任

  衣庆刚  市公安局常务副局长

  王远夫  市财政局局长

  谭秀权  市商务局副局长

  王凤文  市审计局局长

  郑再辉  市住建局局长

  陈万庄  市科技局副局长

  王相忠  市人社局局长

  房  华  市生态环境局局长

  金立生  市自然资源局局长

  陈晓东  市交通運輸局局长

  孙成德  市农村农业局局长

  李树生  市水利局局长

  田  超  市市场监督管理局局长

  张  仁  市政府办公室調研員

  叢喜彬  市統計局局長

  董  志  市稅務局局長

  刘  伟  恒大彩票app银保监分局局长

  王樹林  人民銀行恒大彩票app行行長

  萬人助萬企行動領導小組下設辦公室,辦公室設在市工信局,負責行動的統籌推進、調度協調。辦公室主任由李文江同志兼任。

  二、綜合協調組和服務功能組

  負責行動的組織實施、分辦落辦、協調指導、督查考核。

  (一)綜合協調組。由市工信局牽頭,抽調相關局(包括專項開展萬人助萬企行動的市直單位和5個服務功能組牽頭單位)優秀幹部組成工作專班,具體負責行動的組織實施和具體指導,部署任務要求,明確進度安排;負責調度指導各地區萬人助萬企行動开展;负责梳理汇总企業问题,分类协调分发各服务功能组;负责调度各服务功能组,推动涉企问题协调解决。负责编发工作简报;负责协调宣传部门和新闻单位做好宣传报道和舆情引导。

  (二)服務功能組。分别由市直职能部门牵头,按领域分专题解决企業政策性、机制性、普遍性问题,暂设5个功能组,根据工作推进情况适时调整或增设功能组数及成员。

  1企業融资服务组。由市金融办牵头,协调市财政局、市税务局、恒大彩票app银保监分局、中國人民銀行恒大彩票app中心支行、市内各大商业银行、金融机构、投融资平台公司等,负责协调解决企業投融资和投资合作等方面问题。

  2投资项目服务组。由市发改委牵头,协调市工信局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局等部门,负责协调解决企業注册、立项、规划、用地、建设、技改等方面问题。

  3营商环境服务组。由市政数局(市软环境办)牵头,协调市司法局、市公安局、市检察院、市法院等部门,负责协调对有关部门及干部吃拿卡要、不作为、慢作为问题的信访举报、纪律和组织处理、涉黑涉恶等干扰企業正常生产经营问题调查处理等方面问题。

  4法律事务服务组。由市司法局牵头,协调市法院、市检察院、市公安局、市人社局等部门,负责协调解决企業法律纠纷、法律咨询等方面问题。

  5要素保障服務組。由市工信局牽頭,協調市發改委、市人社局、市生態環境局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市自然资源局、市市场监管局、市金融工作办公室等部门,负责协调解决企業日常生产经营所需的水、电、气、热及管网维护、交通運輸、环境保障、引进人才等服务保障等方面问题。

  三、工作要求

  市發改委、工信局、科技局、商務局、農村農業局、住建局要按照市政府萬人助萬企行動方案分別制定助企工作方案。指导全市本行业、本系统开展活动,普及惠企政策、解决企業困难,争取省里支持。

  融資服務、投資項目、營商環境、法律事務、要素保障5個服務功能組由牽頭單位負責,分別制定工作方案

  各縣(市、區)政府、開發區管委會要結合實際,參照成立相關工作機構。

  要聚焦解决企業反映的重点难点问题,及时发现问题,制定解决方案。市政府分管领导要亲自挂帅,指导相应服务功能组协调解决问题。综合协调组要充分发挥综合指导、上下衔接、横向协调的职能作用。各服务功能组要主动作为、密切配合,积极认领问题,加大工作力度,加快工作节奏,帮助企業解决实际问题;领导小组办公室每月汇总综合协调组和各服务功能组工作进展情况。领导小组每季度集中听取汇报、研究重大问题,确保萬人助萬企行動取得實實在在成效。