友情链接:银河彩票平台  蚂蚁彩票手机版app下载  彩88彩票  U彩彩票  欢乐彩票  易中彩票  中华彩票平台  500万彩票网  乐米彩票  全民彩票平台  
恒大彩票app市人民政府-信息公開目錄
當前位置:首頁 > 政務公開 > 恒大彩票app市政府信息公開專欄 > 恒大彩票app市人民政府 > 信息公開目錄
索  引 号: /2019-02346 分      類: 衛生、體育 ; 通知
發文機關: 恒大彩票app市政府辦公室 成文日期: 2019年11月18日
標      題: 恒大彩票app市人民政府辦公室關于印發恒大彩票app市深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務的通知
發文字號: 松政辦發〔2019〕18號 發布日期: 2019年11月18日
  

恒大彩票app市人民政府辦公室關印發

  恒大彩票app市深化醫藥衛生體制改革2019

  重點工作任務的通知

  市政府各有關部門

  《恒大彩票app市深化醫藥衛生體制改革2019年重點工作任務》已经市政府2019年第5次常務會議討論通过,现印發给你们,请认真贯彻执行。

  恒大彩票app市人民政府辦公室

  2019年812

      (此件公開發布)

  恒大彩票app市深化醫藥衛生體制改革

  2019年重點工作任務

  2019年全市醫改工作要緊緊圍繞五項基本醫療衛生制度建設,加快建立優質高效的醫療衛生服務體系,有效緩解群衆看病難”“看病貴問題。

  一、优化医疗资源配置,缓解群众“看病難”问题

  (一)推進分級診療。

  1提升縣級服務能力。以學科建設爲重點,開展新一輪縣級醫院綜合能力提升工作,重點發展縣級醫院腫瘤、心腦血管、感染性疾病的診療能力。啓動實施恒大彩票app市區域醫療服務能力提升計劃。(市衛健委牽頭市財政局參與負責)

  2落實醫院功能定位。以病種爲抓手,落實不同級別和類別醫療機構的職責和功能定位。推動三級醫院主動調整門診病種結構,逐步擴大日間手術病種數量,縮短平均住院日和手術等待時間。(市衛健委負責)

  3推進醫聯體建設。進一步完善醫聯體運行機制,強化網格化管理。落實牽頭醫院管理責任,完善考核措施。2019年,縣域內就診率達到90%以上。(市衛健委牽頭市財政局、市醫保局參與負責)   

  4加快推進縣級醫共體建設。學習農安縣醫共體建設試點經驗,結合我市實際,探索全面推進縣級醫共體建設工作。(市衛健委牽頭市醫保局參與負責)

  5推進家庭醫生簽約服務。穩定家庭醫生簽約服務數量,提高簽約服務質量。落實基本醫療保險家庭醫生簽約服務付費政策。推進基層醫療衛生機構績效工資政策落實。上級醫院要爲家庭醫生留有一定數量的專家號、預約號。(市衛健委、市醫保局、市人社局分別牽頭市財政局參與負責

  (二)優化服務體系。

  1.提升基層服務能力。繼續開展優質服務基層行活動,促進先進適宜技術的普及普惠。2019年,啓動實施鄉鎮衛生院能力提升項目和業務用房不足貧困縣鄉鎮衛生院建設。(市衛健委牽頭市发改委、市財政局參與負責)

  2.健全遠程醫療服務體系。建立健全遠程醫療服務管理制度、工作流程和工作機制。持續推進覆蓋全市的遠程醫療會診平台建設,年底前實現所有鄉鎮衛生院遠程醫療服務全覆蓋。(市衛健委牽頭市財政局參與負責)

  3.推進全民健康信息化建設。落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進互聯網+醫療健康發展的實施意見》(吉政辦發〔2018〕31號)。2019年至少50%的三級醫院實現院內醫療服務信息互通共享。(市衛健委牽頭市政數局、市委網信辦參與負責)

  4.發展老年健康服務。深入總結推廣醫中有養、養中有醫、醫養協作、居家醫養四種模式,持續推進醫養結合工作。實施智慧健康養老産業發展行動計劃。(市衛健委、市民政局、市政數局分别牵头,市发改委、市醫保局參與負責)

  5.促進社會辦醫健康發展。全面落實我省年内出台的《社会办医疗机构跨部门全流程综合审批办法》(市发改委負責)。加大對社會辦醫療機構執業行爲監管力度(市卫健委負責)

  (三)提升服務水平。

  1.開展現代醫院管理制度試點。我市初步確定恒大彩票app市中心醫院爲市級改革試點醫院。所有二級以上公立醫院和20%的社會辦非營利性醫院完成章程制定工作。全面落實三級醫院總會計師制度。(市衛健委牽頭財政局參與負責

  2.持續改善醫療服務。深入實施改善醫療服務行動計劃。9月底前,二級以上醫院就醫實現電子居民健康卡一卡通。年底前,至少50%的二級以上醫院能夠提供分時段預約診療、侯診提醒、結果查詢、移動支付等線上服務。(市衛健委負責)

  3.加強人才隊伍建設。落實改革完善全科醫生培養與使用激勵機制政策、縣鄉村衛生人員能力提升培訓、基層衛生技術人員職稱評審和崗位管理等政策措施。做好農村訂單定向醫學生免費培養與履約管理工作。加強村醫隊伍建設,落實村醫補助。(市衛健委、市人社局分別牽頭市教育局、市财政局、市委编办参与負責)

  4.落實基本公共衛生服務項目。提高人均基本公共衛生服務財政補助標准(市財政局負責)。新增補助經費全部用于村和社區、加强居民健康档案管理,推动条件成熟的县(市、区)向居民个人开放电子健康档案(市衛健委負責)。

  5.發展中醫藥服務。深入實施基層中醫藥服務能力提升工程。推動基層中醫綜合服務區(中醫館)建設,繼續推進縣級中醫院建設中醫藥特色老年健康中心。(市衛健委負責)

  二、深化“三医”联动改革,缓解群众“看病貴”问题

  (一)完善藥品供應保障。

  1.落實國家基本藥物制度。出台完善基本藥物制度的實施意見,明確各級各類公立醫療機構基本藥物使用比例,加大《國家基本藥物目錄(2018年版)》执行力度。(市衛健委負責)

  2.推進藥品集中采購工作。建立健全藥品耗材集中采購組織機構(市医保局負責)。持續推進公立醫療機構藥品集中采購,做好抗癌藥品省級專項集中采購工作,完成103個國産抗癌藥品降稅降價市政數局負責

  3.完善短缺藥品供應保障機制。完善短缺藥品供應保障的監測預警和會商聯動機制,重點監測臨床必需、替代性差的急救常用藥供應和變動情況。嚴厲打擊壟斷原料藥和哄擡價格等違法違規行爲。(市衛健委、省藥品監督管理局恒大彩票app檢查分局、市市场监管局、市商务局、市政數局、市医保局按各自职能分工負責

  4.加快落實仿制藥供應保障和使用政策。推進仿制藥共性關鍵技術開發與産業化並納入市級科技發展計劃項目指南。加快推进仿制药质量和疗效一致性评价及上市后不良反应监测,将能够替代原研药的仿制药纳入药品集中采购使用目录。(市科技局、省药品监督管理局恒大彩票app检查分局、市医保局、市政數局按各自职能分工負責

  5.深入實施藥品購銷兩票制。嚴格執行藥品購銷兩票制管理規定,加大對供應企業和醫療機構購銷票據的督導查驗力度。對藥品生産流通企業發生回扣等商業賄賂行爲和生産經營企業價格欺詐、價格串通、價格壟斷等行爲進行嚴厲查處。(市衛健委、市市場監管局分別牽頭、市政數局、市税务局、省药品监督管理局恒大彩票app检查分局参与負責)

  6.促進臨床合理使用藥品。規範輔助用藥管理,落實處方點評制度。加強藥師隊伍建設,將三級醫院合理用藥情況納入醫療機構績效考核。開展國家基本藥物合理使用專項培訓。(市衛健委負責)

  7.規範醫用耗材使用管理。按照國家部署,落實好治理高值醫用耗材各項改革任務(市医保局負責)。探索啓動實施體外診斷試劑陽光采購,加快實現全口徑醫用耗材上線交易(市政數局負責)。

  8.維護公立醫院藥房公益性。公立醫院不得承包、出租藥房,不得向營利性企業托管藥房。鼓勵支持零售藥店連鎖化、規範化和信息化發展。(市衛健委牽頭市商务局参与負責)

  (二)擴大醫療保障效應。

  1.提高基本醫保籌資水平和保障能力。2019年,城鄉居民醫保人均財政補助標准增加30元,一半用于大病保險。個人繳費標准由240元提高到270元。城乡居民医保政策范围内支付比例与实际支付比例间的差距逐步缩小。(市医保局負責)

  2.加快城乡居民医保制度深度融合。出台进一步推进城乡居民医疗保险待遇统一的政策措施,有效解决城乡医保待遇差异問題。推进全市医保经办管理信息系统建设,逐步实现医保数据市级集中。推广互聯網+醫保應用。(市医保局負責)

  3.持續推進醫保支付方式改革。加大力度推行以按病種付費爲主的多元複合式醫保支付方式,提高按病種付費實際結算病例數。2019年,全市三級醫院按病種付費的病種數不少于100個,二級醫院不少于60個。擴大按疾病診斷相關分組(DRGs)收付費試點。(市醫保局牽頭市卫健委参与負責)

  4.建立醫保目錄動態調整機制。將《國家基本藥物目錄(2018年版)》中的非醫保品種按程序優先納入醫保目錄。及時將國家談判抗癌藥品納入醫保支付範圍,調整完善特殊藥品保障政策。指導醫療機構制定遠程醫療服務收費標准,並按程序納入醫保報銷範圍。(市醫保局牽頭市卫健委参与負責)

  5.提高醫保基金使用效率。制定醫保基金結余管理辦法,明確醫保基金當年和累計結余控制標准,減少基金沈澱。改革完善職工醫保個人賬戶,提高醫保基金的共濟功能和使用效益。(市医保局負責)

  6.鞏固完善異地就醫直接結算。做好省內和跨省異地就醫住院費用直接結算工作,規範服務管理,提升服務質量,盡快使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算,切實便利流動人口和隨遷老人。(市醫保局牽頭市卫健委負責)

  7.完善城鄉居民大病保險制度。降低並統一大病保險起付線,報銷比例提高到60%,進一步減輕大病患者、困難群衆醫療負擔(市医保局負責)。城乡居民大病保险业务全部交由商业保险机构承办。探索建立基本医保、大病保险、医疗救助一站式費用結算信息平台。擴大長期護理保險制度試點範圍。促進商業健康保險發展市银保监分局負責

  (三)深化公立醫院綜合改革。

  1.落實取消藥品加成補償辦法。持續鞏固破除以藥補醫成果,逐步提高医疗服务收入(不包括药品、耗材、检查、化验收入)占医疗收入的比例(市衛健委負責)。落實政府對符合區域衛生規劃的公立醫院投入政策和對中醫醫院投入傾斜政策。(市财政局負責)

  2.繼續推進醫療服務價格改革。大力开展调查研究,落實國家医疗服务价格动态调整机制政策。继续放开特需和市场竞争充分、个性化需求较强的医疗服务价格,实行市场调节价。(市醫保局牽頭市卫健委参与負責)

  3.建立符合行業特點的薪酬制度。落實吉林省人力資源和社會保障廳等多部門关于印發吉林省公立醫院薪酬制度改革試點實施方案的通知》(吉人社聯字〔2018103號)並按照文件要求確定恒大彩票app市中心醫院爲改革試點醫院。(市人社局牽頭市衛健委、市教育局、市財政局參與負責)

  4.強化公立醫院考核評價。出台加強三級公立醫院績效考核工作的實施方案,全面實施三級公立醫院績效考核。開展2018年度公立醫院綜合改革效果評價考核,完善補助獎勵資金分配與考核結果挂鈎機制。继续开展公立医院综合改革第三方评估工作。(市衛健委牽頭市財政局參與負責)

  三、以加強醫院管理爲重點,推進醫療衛生行業綜合監管

  1.加強公立醫院黨建工作。貫徹《中共吉林省委办公厅关于印發吉林省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法的通知》(吉辦發〔201844號),推动实行党委领导下的院长負責制,建立党委决策、院长执行、纪检工会等部门监督的决策机制。各级卫生健康行政部门要成立医院党建工作指导委员会,制定配套措施,实现党的组织和工作全覆盖。(市衛健委負責)

  2.建立和完善綜合監管制度。落實《吉林省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》(吉政辦發〔201915號,建立協調機制和督察机制,制定议事规则,确定部门分工,压实综合监管责任。(市衛健委負責)

  3.加大常態化綜合監管力度。不斷深化放管服改革,落實只跑一次證照分離等相關工作。繼續推行雙隨機,一公開監管方式,完成對醫療衛生、傳染病防治、公共衛生等專業的監督抽查(市衛健委負責)。加強對医疗服务行为的监管,重点查处定点医疗机构欺诈骗取医保基金等违法行为(市医保局負責)。加强药品价格和医疗服务收费监管,重点对囤积供应紧张及价格异常波动的药品、捏造散布药品涨价信息等行为、自立收费项目等收费价格违法违规行为进行查处(市市场监管局負責)

  4.推進黨風廉政和行風建設。加強醫德醫風建設,開展醫療亂象專項整治行動,嚴厲打擊損害人民群衆切身利益的違法違規行爲。加強醫療衛生行風建設。做好新一輪大型醫院巡查工作。(市衛健委負責)

  5.加強醫改工作組織領導。健全完善醫改領導小組領導體制和工作機制,切實發揮統籌協調作用,推動醫改任務精准落地。市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室要深入調查研究,強化宣傳引導,做好政策解讀。要建立醫改任務台賬,采取有力措施,確保年底前完成各項任務。(市衛健委牽頭、市委宣传部参与負責)