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索  引 号: 112207000135491313/2019-02304 分      類: 農業、林業、水利;工業、交通 ; 意見
發文機關: 恒大彩票app市人民政府辦公室 成文日期: 2019年11月13日
標      題: 恒大彩票app市人民政府辦公室关于加快推進“四好農村路”建設的實施意見
發文字號: 松政辦發〔2019〕22號 發布日期: 2019年11月13日
主  题 词:
有效性: 有效 廢止日期:
  

恒大彩票app市人民政府辦公室关于

  加快推進“四好農村路”建設的實施意見

 

  各縣(市、區)人民政府,恒大彩票app經濟技術開發區,市政府各有關部門:

  爲深入貫徹落實習近平總書記對農村公路的重要指示精神,進一步提升我市農村公路服務水平,加快推進農村公路建、管、養、運協調可持續發展,根據《交通運輸部關于推進四好農村路建設的意見》(交公路發〔2015〕73號)、《吉林省人民政府辦公廳關于深入推進四好農村路發展的實施意見》(吉政辦發〔2018〕25號,以下簡稱《意見》)和《吉林省四好農村路工作領導小組關于印發吉林省四好農村路示範縣創建工作方案的通知》(吉四好農路組〔2018〕2號)精神,結合我市實際,制定恒大彩票app市加快推進四好農村路建設的實施意見。

  一、指導思想

  深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領,圍繞交通強國戰略和建好、管好、護好、運營好農村公路的總目標,以促進農村公路建管養運協調發展爲重點,以四好農村路示範創建爲抓手,聚焦突出問題,完善政策機制,強化主體責任,拓寬農村公路資金渠道,不斷提高農村公路建設、管理、養護和運營水平,爲實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰和加快推進農業農村現代化當好先行。

  二、目標任務

  推進四好農村路建設,要著力從會戰式建設向集中攻堅轉變;從注重連通向提升質量和安全水平轉變;從以建設爲主向建、管、養、運協調發展轉變;從適應發展向引領發展轉變。通過轉變發展思路和發展方式,實現農村公路路網結構明顯優化,建設質量明顯提升,養護水平全面加強,管理能力顯著提高,農村客運和物流服務體系健全完善。十三五末,全市農村公路全面完成《意見》明確的目標和任務。

  農村公路建設突出高標准,確保建成一條、達標一條,爲後期的低成本養護奠定堅實基礎。

  農村公路管理突出體制落地、機制落地、政策落地,全面落实農村公路管理法规制度体系,建立健全县、乡、村三级農村公路管理体制机制。

  農村公路養護突出路況優良、路面整潔、邊溝通暢、路容綠美,基本實現有路必養、養必到位的目標。

  農村公路運營突出服務于便捷出行、休閑旅遊、現代物流、現代農業、服務于鄉村振興

  三、工作措施和要求

  (一)提高政治站位。推進四好農村路建設是落實習近平總書記重要指示精神的實際行動,是十三五全國農村公路工作的核心任務,是持續提升農村公路綜合服務水平的重要措施。各地各部門要提高政治站位,充分認識四好農村路建设的重大意义。近年来,我市农村公路发展迅速,但由于农村公路总量大,目前还存在道路等级低、管养不到位、安保设施不完善等问题。因此,必须按照新时期农村公路的发展需要,加快推進农村公路提质增效、科学发展,精心组织,全力推進,切实将《意见》各项任务和目标落到实处。

  (二)加強組織領導。各縣(市、區)政府及相關部門要認真學習領會《意見》精神,結合實際,研究措施,全面抓好四好農村路建設各項工作。市政府成立了四好農村路建設領導小組(詳見附件),負責統籌協調和組織指導全市四好農村路建設工作。各縣(市、區)政府要成立相應的組織機構,制工作方案,抓好组织落实,做到任务清晰、责任明确、措施有力。同时,各地在推進过程中要高度重视新闻宣传和舆论引导,大力宣传四好農村路建設的好經驗、好做法以及湧現出的先進集體和先進個人,爲農村公路發展創造良好環境。

  (三)夯實工作責任。縣級政府應承擔起主體責任,以四好農村路建設爲平台,使轄區內農村公路建、管、養、運水平逐年提升。要將四好農村路建設納入政府年度考核範圍,加大對鄉村兩級責任體系的考核力度,爲工作開展創造良好的激勵環境。同時,要落實各級工作責任,分解年度工作任務,細化四好目標,充實工作力量,落實資金、機構、人員和保障措施,確保順利實現四好農村路建設各項工作目標。

  (四)落實資金保障。按照《吉林省農村公路條例》,加快建立以公共財政分級投入爲主,多渠道籌措爲輔的農村公路資金籌措機制。縣(市、區)政府已明確的財政補助資金標准不能降低,並根據物價上漲、裏程增長和財力增加等因素按比例逐年提高,整合政府債券、扶貧和涉農等相關資金,鼓勵企業和個人捐款,以及利用道路冠名權、路邊資源開發權、綠化權等多種方式籌集社會資金用于農村公路發展。完善以獎代補政策,發揮好一事一議在農村公路發展中的作用,並加強資金使用情況監督檢查,提高資金使用效益。

  (五)開展示範引領。爲充分調動鄉村兩級政府的積極性,創造全員參與四好農村路建設的良好氛圍,市政府將以省考評辦法爲依托,按照好中選好、優中選優經驗突出、可推廣、可複制的原則,開展四好農村路示範鄉創建活動。對獲得此榮譽的鄉(鎮、場),市政府將以適當的方式給予獎勵。縣(市、區)也可結合本地實際開展四好農村路示範創建活動。

  (六)強化監督考核。市政府將對四好農村路建設工作進行督查考核。縣(市、區)人民政府也要對四好農村路建設工作加強監督考核,重點對責任落實、資金到位、建設質量、管養效果、工作進度等情況進行檢查指導,建立考核與投資挂鈎的獎懲機制,充分發揮上級補助資金的引領和杠杆作用。要把四好農村路建設考核形成工作常態,進一步促進農村公路良性發展。

  附件:恒大彩票app市“四好農村路”建设领导小组

  恒大彩票app市人民政府辦公室

                            2019118日

  (此件公開發布)

  附件

  恒大彩票app市“四好農村路”建设领导小组

  组  长:姜國凡  常務副市長

  組長:賀曉東  市政府副秘書長

  成  员:陈晓东  市交通運輸局局長

  孙成德  市農業農村局局長

  高明芬  甯江區區長

  刘英杰  扶余市市長

  卓日格  前郭縣縣長

  包春晖  長嶺縣縣長

  杜  彬  乾安縣縣長

  林彥章  恒大彩票app經開區管委會副主任

  领导小组下设辦公室,设在市交通运输局,主要负责四好農村路建設的監督檢查指導。辦公室主任由陈晓东同志兼任。

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