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恒大彩票app市人民政府-財政專項資金管理清單

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財政專項資金管理清單

專項資金管理辦法 2018年專項資金清單
 

 

 

恒大彩票app市财政專項資金管理辦法

(修訂稿)

 

 

    第一條  爲了加強我市財政專項資金管理,確保財政專項資金的使用規範、安全、高效,根據新《预算法》 等有关法律、法规规定,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  財政專項資金,是指爲支持我市經濟和社會事業發展,實現特定政策目標或者完成特定工作任務,由市財政預算安排的在一定時期內具有專門用途的資金。

    第三條  市本級财政专项资金的设立应由主管部門提出,財政部門審核,市政府常務會議討論確定。

    第四條  財政專項資金的使用原則:

(一)属地使用的原則。财政专项资金的支持范围原則上为市本級。

(二)量力而行的原則。財政專項資金的設立應與我市經濟社會發展水平和財力狀況相適應節約使用,不得浪費。

(三)統籌兼顧的原則。財政專項資金應圍繞恒大彩票app市經濟社會發展規劃設立,總攬全局,科學安排、兼顧各方。

(四)注重實效的原則。發揮專項資金對經濟和社會事業發展的引導作用,創新投入方式,實現財政資金的乘數效應。

(五)績效評價的原則。明確財政部門、業務主管部門使用財政專項資金的責任,開展績效評價,提高資金使用效益。

(六)結余統籌的原則。專項資金結余超過1年的,一律收回本級總预算统筹使用。

    第五條  使用財政專項資金應明確各部門的職責,各司其職,提高資金的使用效益。

(一)財政部門對專項資金的設立、使用、調整、撤銷等事項進行審核,組織開展績效管理工作。原則上專項資金年初預算到位率不低于專項資金總額的70%,按國庫集中支付制度辦理撥付手續。建立定期清理機制,提高資金使用效益。

(二)業務主管部門對專項資金設立的可行性負責,提出績效目標。會同財政部門發布年度專項資金項目申報指南和項目評審確定工作。提出年度專項資金支出計劃。

(三)項目單位在使用財政專項資金時應符合相關財務管理的要求,符合招投標和政府采購要求的,按招投標和政府采購的有關規定執行。

    第六條  財政專項資金的審批程序:

(一)業務主管部門根據確定的專項資金支持方向,通過一定形式和程序擬定使用專項資金的項目和資金安排初步意見。

(二)財政部门根據业务主管部門拟定的项目和资金安排初步意见,审核确定资金安排意见。

(三)業務主管部門和財政部門將擬定項目及資金安排意見提交市政府,由分管財政市長審批。

    第七條  專項資金執行期限一般爲3年,最長不超過5年。期滿後,如果還有設立必要,由主管部門重新提出申請,按程序批准設立。

    第八條  專項資金要區分對象和領域,采取不同的資金支持方式,取消競爭性領域專項資金。要減少直接補助方式,加大貼息、股權投資等間接方式支持力度。結合我市經濟社會事業發展的實際情況,逐步建立專項資金“投入-回收-再投入”的有償使用管理模式,不斷創新和完善資金使用的方式和方法。

    第九條  財政專項資金的監督與檢查。

(一)財政專項資金應專款專用,力争实现“当年预算、当年支出”。有关部门要加強对专资金分配使用全过程的监督和检查工作,建立健全責任追究和奖惩机制。

(二)財政和業務主管部門對專項資金負有監管責任,要共同搞好績效評價工作。並在下年度使用專項資金時運用績效評價結果,認真審核,嚴格把關。

(三)審計、監察等部門按照各自職責對專項資金的支出管理活動進行審計、監督,並依據相關法律、法規,對違法違紀行爲作出處理。

    第十條  政府性基金、專項收入按相關法律法規執行前提下,參照本辦法執行。

    第十一條  國家和省財政專項資金的使用和管理,按照國家和省有關管理辦法規定執行。

第十二條  本辦法由市財政局負責解釋。

第十三條  本辦法自公布之日起實施。201268日印發的《恒大彩票app市人民政府辦公室關于印發<恒大彩票app市财政專項資金管理辦法>的通知》(松政發[2012]11號)同時廢止。

 

 

 

 

 

 

 

恒大彩票app市信访救助專項資金管理辦法

 

第一條  为加強我市信访救助资金的使用管理,根據《信访条例》、《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》等规定,制定本办法。

第二條  信訪救助專項資金,是指市財政預算安排的,用于解決上訪案件當事人實際生活困難,促進社會和諧穩定的資金。執行期限爲3年。

第三條  信訪救助專項資金的使用原則:

 (一)属地使用的原則。信访救助专项资金的使用原則上为在恒大彩票app市本級所发生的救助对象。

(二)專款專用的原則。信訪救助專項資金的使用要做到專款專用。

    (三) 绩效评价的原則。做好信访救助专项资金的跟踪问效,明确市财政局、市信访办的绩效评价责任,实现对评价结果的有效运用。

第四條  信訪救助資金的使用範圍

1.對生活困難群衆反映的“于法無據,于情有理”,通過實施信訪救助,能夠達到息訴罷訪的信訪事項; 

2.群衆反映的信訪問題符合政策規定應當及時給予解決,但因責任單位無法確定或責任單位經濟條件無法承擔的事項;   

    3.特殊上訪對象的臨時用餐、交通、住宿、醫療費用等;   

4.重大活動期間特殊信訪事項; 

  5.其他需要由信訪救助資金解決的問題。   

信訪救助對象僅限于自然人。

 第五條  信訪救助專項資金申報

    對于責任主體單位明確的信訪事項,由責任主體單位寫出信訪基金救助審批報告,並向市信訪辦提供被救助人的申請、身份證明、本人生活困難等證明,有贍養人、撫養人和特殊身份的一並提供相關證明;確屬緊急救助情形需立即救助的,由責任主體單位提出特殊申請報告。 

    責任單位無法確定或責任單位經濟條件無法承擔等特殊情況的救助,由市信訪辦直接提出。

第六條  信訪救助專項資金的申報審批程序:

(一)市信訪辦會同市財政局確定每一年度專項資金的使用方向、支持重點及申報要求,下發救助資金申報指南,組織救助申報,提出績效目標。

(二)救助申報單位向市信訪辦報送救助申請報告及提供相關資料。

(三)市信訪辦通過審核擬定當年項目。

(四)市財政局對市信訪辦擬定的救助項目提出資金安排意見。年初細化落實到具體項目資金不低于專項資金總額的70%,並在每年4月底前下達撥付,其余部分在9月底前下達撥付。

(五)市政府對市財政局和市信訪辦提交的信訪救助資金擬定項目和資金安排意見進行審批。

第七條  信訪救助專項資金的監督和管理。

財政、信訪、審計、監察等部門共同做好信訪救助專項資金的監管工作。

    (一)市財政局是專項資金的管理部門,負責對專項資金使用情況進行定期檢查或抽查,開展對專項資金的績效評價。

(二)審計、監察機關按照各自職責負責對專項資金的支出管理活動進行審計、監督,並依據相關法律、法規,對違法違紀行爲作出處理。

    第八條  本辦法由市財政局、市信訪辦負責解釋。

    第九條  本辦法自發布之日起實施。

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

社會治安綜合治理專項

資金管理辦法

 

第一條  为加強社會治安綜合治理專項资金管理,根據《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》的规定,制订本办法。

    第二條  市社會治安綜合治理專項资金,是指市财政預算安排的,用于社会治安综合治理打击、防范、教育、管理、建设、改造六个方面发生支出的资金。執行期限为3年。

    第三條  市社會治安綜合治理專項资金使用原則:坚持注重时效、勤俭节约的原則;实行统一管理、专款专用的原則;严格按照规定程序办事与特事特办、急事急办相结合的原則。

    第四條  市財政局負責專項資金支出預算的編制和執行,審核批複專項資金預算,會同市政法委開展專項資金績效管理工作。

    第五條  市政法委按照預算管理的要求,提出年度專項資金的預算安排和分配建議,提報資金支出計劃,提出績效目標。

    第六條  市政法委編制年度專項資金預算時,年初細化落實到具體使用範圍的部分,原則上不低于專項資金總額的70%,其余部分在使用時,市政法委提出安排建議,經市財政局審核後報市政府審定。

    第七條  各用款单位对应急專項資金要单独建帐核算,保证专款专用,严禁用于本单位经费支出。

    第八條 审计、财政、政法委、监察机关应当按照各自职责负责对专项资金进行审计和监督,并依照相关法律、法规和规定,对违法违纪行为作出处理。

第九條  本辦法由市財政局、市政法委負責解釋。

第十條  本辦法自發布之日是起實施。

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

恒大彩票app市人才开发專項資金管理辦法

 

第一條   爲了规范和加強人才开发专项资金的管理,提高资金的使用效益,根據《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》的规定,制定本办法。

第二條   人才开发资金,是指市财政預算安排的,用于市級人才培养、人才引进、人才奖励、人才工作基础建设等方面的专项资金。執行期限为3年。

第三條   人才開發資金的使用原則:

(一)  保證重點行業、重點領域的原則;

(二)  向關鍵崗位、短缺人才傾斜的原則;

(三)  適當兼顧項目的原則。

第四條     人才開發資金的使用範圍:

(一) 引進高層次人才的科研經費和生活補貼;

(二) 高級技术人才和高級管理人才的开发资金;

(三) 有突出貢獻人才的獎勵;

(四) 專業技術人才對具有重大社會效益和經濟效益的項目投資的補助資金和項目津貼;

(五) 其他有關人才開發方面的資金。

第五條     人才開發資金的申報審批程序:

(一)      市委組織部于每年末編制下一年度人才開發資金項目申報指南,明確資金資助項目、資助標准、申報條件和申報程序等,並及時向社會公布。

(二)      人才工作項目承擔單位或個人按照項目申報指南的要求,提出人才開發專項資金申請,並上報市委組織部。

(三)市委組織部通過初審、專家評審等形式擬定當年補助項目或人員,提出績效目標。

(四)市財政局商市委組織部確定項目資金安排意見,年初細化落實到具體項目資金不低于專項資金總額的70%,並在每年4月底前下達撥付,其余部分在9月底前下達撥付,並按國庫集中支付制度辦理。

    第六條  人才開發資金由市財政局、市委組織部共同管理。

    (一)市委組織部负责组织人才开发专项资金项目的申报工作,指导人才工作项目承担单位或个人上报完整的申报资料 ,确定符合专项资金支持的项目或个人,把好质量关。

    (二)市財政局是專項資金的管理部門,負責對專項資金使用情況進行監督管理。

第七條   人才開發專項資金的監督和檢查。

(一)组织、财政、审计、监察等部门负责对人才开发专项资金的管理和使用进行監督檢查,对违反规定使用人才开发专项资金的,相关部门根據情况采取相应的处罚。

(二)人才開發專項資金的具體使用或受資助單位、個人,如果其所負責的項目進展緩慢或經費使用不當,市財政局有權作出核減、停止撥付或追回資助經費的處理。

第八條  本辦法由市財政局、市委組織部負責解釋。

    第九條  本辦法自發布之日起實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

恒大彩票app市旅游发展專項資金管理辦法

 

第一條  爲了加強和规范旅遊發展專項資金的管理,提高资金使用效益,根據《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》的规定,制定本办法。

    第二條  旅遊發展專項資金,是指市財政預算安排的,用于完善旅遊基礎設施建設,改善旅遊發展的基礎條件的專項資金。執行期限爲3年。

第二條  旅遊發展專項資金的使用原則:

 (一)属地使用的原則。旅遊發展專項資金的使用原則上为在恒大彩票app市本級的申报项目。

 (二)突出重點的原則,旅遊發展專項資金優先用于重點旅遊項目的建設及特色旅遊項目的開發。

(三)專款專用的原則。旅遊發展專項資金的使用要做到專款專用。

(四) 绩效评价的原則。做好旅遊發展專項資金的跟踪问效,明确市财政局、市旅遊局的绩效评价责任,实现对评价结果的有效运用。

第三條  旅遊發展專項資金的使用範圍:

(一)旅遊規劃編制經費;

(二)旅遊景區公共服務設施建設項目;

(三)旅遊宣傳活動經費;

(四)旅遊信息網建設和人才培訓項目;

(五)符合旅遊業發展的其他項目。

第四條      旅遊發展專項資金項目申報資料:

(一) 恒大彩票app市旅游项目资金申报表;

(二) 旅游项目所在景区旅游總体开发规划文件;

(三) 经发展与改革部门批准的项目可行性研究报告;

(四) 城市规划行政主管部門出具的规划选址意见书(城市景区点);

(五) 国土资源行政主管部門出具的项目用地预审意见或国有土地使用权出让合同;

(六) 环境保护行政主管部門出具的环境影响评价审批意见。

第六條  旅遊發展專項資金的申報審批程序:

(一) 市旅遊局会同市财政局确定每一年度专项资金的使用方向、支持重点及申报要求,下发项目资金申报指南,组织项目申报,提出绩效目标。

(二) 项目申报单位向市旅遊局报送项目申请报告及提供相关资料。

(三) 市旅遊局通过初审、现场考察、专家评审等形式拟定当年项目。

(四) 市财政局对市旅遊局拟定的项目提出资金安排意见。年初细化落实到具体项目资金不低于专项资金總额的70%,並在每年4月底前下達撥付,其余部分在9月底前下達撥付。

(五) 市政府对市财政局和市旅遊局提交的旅游资金拟定项目和资金安排意见进行审批。

第七條  旅遊發展專項資金的監督和管理。

財政、旅遊、審計、監察等部門共同做好旅遊發展專項資金的監管工作。

    (一)市財政局是專項資金的管理部門,負責對專項資金使用情況進行定期檢查或抽查,開展對專項資金的績效評價。

    (二)市旅遊局是確定項目的主管部門,負責制定項目申報指南,負責組織專家對項目進行評估確定,對項目實施過程進行跟蹤管理,包括項目合同簽訂、完工驗收等。

(三)審計、監察機關按照各自職責負責對專項資金的支出管理活動進行審計、監督,並依據相關法律、法規,對違法違紀行爲作出處理。

    第八條  本辦法由市財政局、市旅遊局負責解釋。

    第九條  本辦法自發布之日起實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公共安全突發事件應急專項

資金管理辦法

 

第一條  爲了规范公共安全突發事件應急專項资金的管理,根據《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》的规定,制订本办法。

    第二條  市突發公共事件應急專項資金,是指市財政預算安排的,用于市直部門在處置發生自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件過程中發生的不可預見的支出資金。執行期限爲3年。

    第三條  市突發公共事件應急專項資金使用原則:堅持注重時效、勤儉節約的原則;實行統一管理、專款專用的原則;嚴格按照規定程序辦事與特事特辦、急事急辦相結合的原則。

    第四條  市政府应急办按应急工作的实际需要提出具体意见和绩效目标,切实加強专项资金管理。

第五條  市财政局根據市政府应急办提出的用款申请进行审核,按照市級專項資金管理辦法规定的程序报批。会同市应急办对专项资金开展绩效管理工作。

第六條  市财政局根據市政府应急办的专项资金申请、突发事件性质,及时将专项資金下達到有关部门和单位。

    第七條  各用款单位对应急專項資金要单独建账核算,保证专款专用,严禁用于本单位经费支出。

    第八條  财政、市政府应急办、审计等有关部门要加強对专项资金使用的监督和检查,建立健全責任追究机制,依据相关法律、法规对违法违纪行为作出处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

恒大彩票app市招商引资專項資金管理辦法

 

第一章   

 

第一條   爲了加強招商引資專項資金管理,确保财政专项资金的使用规范、安全、高效,根據《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》的规定,制定本办法。

第二條 招商引資專項資金,是指市财政預算安排的,用于招商引资的宣传推介、招商、经贸洽谈活动等方面的专项资金。執行期限为3年。

第三條 招商引資專項資金的使用原則:

(一)突出重点的原則。招商引資專項資金主要保障市委、市政府确定的重大招商活动所需经费支出。

(二)绩效评价的原則。做好招商引資專項資金的跟踪问效,实行对招商引资效果的總体评价。

(三)专款专用的原則。业务主管部門在使用专项资金时,应与单位的日常经费严格区分,不得挤占挪用。

 第二章  使用範圍

 

第四條 招商引資專項資金的使用範圍:

(一)市委、市政府年初確定的重點招商引資活動。

(二)按照省委、省政府要求參加的國內大型經貿洽談活動。

(三)市委、市政府根據我市经济社会发展实际情况,开展的项目推介、招商、洽谈等活动。

 

第三章  申請與審批

 

第五條  市经济技术合作局根據市委、市政府招商引资活动项目要求,向市财政局提出专项资金使用申请计划,并附招商引资具体活动方案、市领导批示和上級相关部门的有关文件。

第六條      市财政局根據有关规定进行审核,确定预算控制数,并预拨部分资金。市经济技术合作局提出招商引資專項資金绩效目标,市财政局、市经济技术合作局共同组织开展绩效评价工作。

 

第四章   管理與監督

 

第七條      招商引資專項資金按照实际招商活动项目管理,编制年度专项资金预算时,年初預算安排不低于专项资金總额的70%

第八條      市經濟技術合作局、市財政局共同承擔招商引資專項資金的管理任務。

第九條      市经济技术合作局使用招商引资專項資金要专款专用,专帐核算,确保招商引資專項資金的使用规范。

第十條        財政、審計、監察等部門每年對招商引資專項資金使用情況進行檢查,確保專項資金使用安全、有效。使用中出現問題的,按相關規定處理。

 

第五章           

 

第十條  本辦法由市財政局負責解釋。

第十一條  本辦法自發布之日起實施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

恒大彩票app市科技創新券實施辦法

                   

第一章 總 則

    第一條  为有效激发企业创新活力,引导鼓励企业加大科技投入,使企业成为科技创新的主体,市政府决定实施科技创新券(以下简称“创新券”)制度。为切实加強创新券管理,充分发挥创新券作用,依据《吉林省省級科技创新專項資金管理辦法》和《恒大彩票app市财政專項資金管理辦法》,特制定本办法。

    第二條  創新券是針對企業創新資源缺乏、創新能力不足而設計發行的一種“有價證券”,旨在提升企業科技創新能力的一項激勵制度。

第三條  創新券重點支持石油化工、生物化工、現代農業、裝備制造、農産品精深加工、生物制藥、互聯網+、新能源等産業創新和科技創新平台建設。

第四條  创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度,遵循广泛引导、择优支持、科学管理、专款专用的原則。

第五條  按照現行財政體制,本辦法實施範圍包括甯江區、經濟技術開發區、農業高新技術開發區、哈達山生態農業旅遊示範區和恒大彩票app石油化學工業循環經濟園區。

第二章 管理机构及职责

    第六條  市科技局、財政局爲市創新券的管理部門,共同負責創新券的政策制定、組織領導和監督檢查,研究確定創新券實施過程中的有關事項。

  創新券管理辦公室設在市科技局,負責創新券的日常管理及運行監管。

市財政局負責年度市創新券資金經費預算編制和創新券兌現,對創新券資金使用情況進行監督、檢查。

 

第三章 创新券分类、使用及资金来源

    第七條  創新券分爲研發轉化類和科技服務類。  

    第八條  創新券支持在我市市區注冊一年以上,具有獨立法人資格和健全的財務機構,財務管理規範、無不良誠信記錄的企業。

    第九條  研發轉化類創新券限用于企業自主確立的研究開發、成果轉化項目;項目已開始實施,並發生了研究開發費用,可通過獨立記賬確認的項目。

    第十條  科技服务类创新券限用于企业向高校、科研院所、市級以上科技服务机构购买技术成果和服务等科技创新投入;企业建设市級以上研发机构添置研发设备投入;市級以上科技服务平台建设投入。

  第十一條  創新券資金來源于市財政專項資金和各區財政配套資金。

  創新券專項資金2016年安排500萬元,其中,市財政安排   400萬元,各區財政配套100萬元,可結轉下一年度使用。以後視財政情況逐年增加,將按市、區財政體制安排資金額度。創新券兌付時,按實際兌付額度,市財政與企業所在區財政按8:2比例分擔,區財政配套資金年末通過市區結算辦理。

第十二條  研發轉化類創新券面額爲5萬元、10萬元兩種,科技服務類創新券面額爲1萬元、5萬元。創新券實行實名登記備案制,不得轉讓、買賣,不重複使用,有效期不超過2年,自發放之日起開始計算。

 

第四章 创新券的申请和发放

    第十三條  市科技局會同市財政局研究確定年度創新券發放額度。

创新券由各区科技管理部门组织符合条件的企业根據自身创新需求,按申报通知要求提出申请,由市创新券管理办公室审核发放。

第十四條  對持有有效期內、未兌現創新券的企業,不再重新發放。

 

第五章 兑现程序与要求

    第十五條  創新券采取事前發放,事後兌現的管理方式。研發轉化類創新券申請兌現時,企業的配套資金不得低于創新券使用金額的2倍。最高兌現額度不超過100萬元。

科技服務類創新券申請兌現時,用于添置研發設備的,企業的配套資金不得低于創新券使用金額的6倍。用于購買科技成果或技術服務的,企業科技經費實際支出不得低于創新券使用金額的2倍。最高兌現額度不超過30萬元。

    第十六條  企業領取的創新券,經各區科技管理部門初審後,到市創新券管理辦公室申請兌現。

    第十七條  研發轉化類創新券兌現所需材料主要包括:

    1、創新券兌現申請表;

    2、項目基本信息表;

    3、項目任務書(合同);

    4、项目实施總结或验收材料;

    5、項目支出情況證明材料,自籌配套資金證明材料;

    6、創新成果證明(如專利、著作權、新産品、新工藝、樣機等證明材料)。

    第十八條  科技服務類創新券兌現所需材料主要包括:

    1、創新券兌現申請表;

    2、服務項目基本信息表;

    3、實施情況證明(購買科技成果需提交);

    4、技術合同(技術開發合同、技術轉讓合同、技術咨詢合同、技術服務合同);

    5、被委托服務單位開具與服務內容相關的發票或收費證明材料;

    6、創新成果證明(如專利、著作權、新産品、新工藝、樣機等證明材料)。

    第十九條  創新券的兌現,由市創新券管理辦公室會同市財政局,對受理兌現的項目,引入第三方進行評審。

  第三方評審組由相關專業領域的技術專家、管理專家和財務專家等組成,重點核查項目真實性。

    第二十條  市创新券管理办公室根據第三方评审组的评审意见,拟定兑现名单和金額。在市政府网站公示无异议后,报市政府批准,出具科技创新券兑现确认书。

申請兌現單位持科技創新券兌現確認書和創新券到財政部門兌現。

 

第六章 监督与绩效评价

    第二十一條  对骗取创新券的企业,注销其创新券,追回骗取资金,三年内不再给予各級科技项目资金支持。

第二十二條  市科技局对创新券使用情况进行绩效评价,根據评价结果,对创新券管理适时提出调整意见。

 

第七章 附則

    第二十三條  本辦法自印發之日起施行。

    第二十四條  本辦法同時適用于具有科技活動的事業單位。

第二十五條  本辦法由市創新券管理辦公室負責解釋。

恒大彩票app市扶贫專項資金管理辦法

 

第一章 總則

    第一條  为加強市級财政专项扶贫资金管理,切实提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》、《吉林省财政专项扶贫资金管理实施办法》、《恒大彩票app市專項資金管理辦法》以及国家、省有关扶贫开发方针政策等,制定本办法。

    第二條  市級财政专项扶贫资金是市财政通过一般公共預算安排的(含政府通过其他渠道筹集安排的资金),用于支持全市各县(市、区)实施精准扶贫、精准脱贫的资金。

    第三條  财政专项扶贫资金使用原則

    (一)资金使用精准原則。在精准识别贫困人口的基础上,把资金使用与建档立卡结果相衔接,与脱贫成效相挂钩,切实使资金惠及贫困人口。

    (二)资金使用注重实效原則。使用财政专项扶贫资金要盯紧扶贫目标任务,发挥扶贫资金的引导作用,真正使受益群体脱贫。

(三)资金使用绩效评价原則。明确扶贫主管部門、财政部门、审计部门使用和监管财政专项扶贫资金责任,开展绩效评价,提高资金使用效益。

 

第二章  預算安排

    第四條  市級财政专项扶贫资金的设立由市扶貧辦提出,市财政局审核,市政府常务会议批准后设立。

    第五條  市财政依据全市脱贫攻坚任务需要和财力情况,每年預算安排一定规模的财政专项扶贫资金。资金设立年限依据《恒大彩票app市十三五脱贫攻坚规划》和《恒大彩票app市專項資金管理辦法》确定,暂定5年。

第六條  市財政專項扶貧資金分配額度主要是依據各縣(市、區)當年脫貧任務確定年度資金補助計劃。

 

第三章  资金使用範圍

    第七條  各县(市、区)要按照省、市脱贫攻坚政策要求,结合当地脱贫攻坚工作实际情况,依据《恒大彩票app市十三五脱贫攻坚规划》的總体要求,紧紧围绕培育和壮大贫困乡村特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,因户施策、因地制宜确定专项扶贫资金使用方向。专项扶贫资金专门用于产业项目和基础设施项目。产业扶贫项目要重点支持特色产业、农产品加工业、电子商务、乡村旅游等,项目补助额度按照项目实际带动贫困户脱贫能力来确定;基础设施项目要重点支持危房改造项目贷款贴息、村屯道路、打配机电井等,项目补助额度按照项目投资總额的适当比例来确定。

    第八條  財政專項扶貧資金不得用于下列各項支出:

    (一)行政事業單位基本支出;

    (二)交通工具及通訊設備;

    (三)各種獎金、津貼和福利補助;

    (四)企業擔保金和彌補企業虧損;

    (五)修建樓堂館所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅;

    (六)彌補預算支出缺口和償還債務;

    (七)大中型基本建設項目;

    (八)城市基礎設施建設和城市扶貧;

    (九)其他與脫貧攻堅無關的支出。

 

第四章 部门职责

    第九條 使用财政专项扶贫资金应明确各部门职责,各司其职,提高资金使用效益。

    (一)扶貧主管部門對專項扶貧資金設立的可行性負責,提出績效目標。會同財政部門發布年度專項扶貧資金項目申報指南和項目評審確定工作。提出年度專項資金支出計劃,並對扶貧項目的真實性、合規性負責。

    (二)財政部门对专项扶贫资金的设立、使用、调整、撤销等事项进行审核,组织开展绩效管理工作。原則上专项扶贫资金年初预算到位率不低于专项资金總额的70%。建立定期清理盤活機制,提高資金使用效益。

(三)項目實施單位在使用專項扶貧資金時應符合相關財務管理的要求。

 

第五章  資金審批程序

    第十條  市扶貧辦汇同市财政局根據各县(市、区)当年脱贫任务量提出资金分配额度,报市脱贫攻坚领导小组审批,一次性拨付。

    第十一條  對各縣(市、區)申報的投資額較大的扶貧項目,采取一事一議方式,由市脫貧攻堅領導小組審批後由財政局或扶貧辦撥付。

 

第六章  資金下達

    第十二條  財政專項扶貧資金的撥付程序要嚴格按照以下程序辦理。

    (一)市扶貧辦根據各县(市、区)申报的扶贫项目拟定专项资金使用计划。

    (二)市财政局根據市扶貧辦拟定的专项资金使用计划,审核确定资金安排意见。

    (三)市扶貧辦將擬定的專項資金使用計劃提交市政府,由分管扶貧和財政市長分別審批,形成扶貧資金分配方案。

    (四)市財政局按批准的年度扶貧資金分配方案,及時將專項扶貧資金預算下達給各縣(市、區)財政局。

 

第七章  監督檢查

    第十三條  項目實施單位要履行主體責任,合理使用項目資金,保證項目按計劃實施。

    第十四條  各級扶贫办和财政部门对专项资金负有监管责任,要共同搞好绩效评价工作。並在下年度使用專項資金時運用績效評價結果,認真審核,嚴格把關。

    第十五條  審計、監察等部門按照各自職責對專項資金的支出管理活動進行審計、監督,並依據相關法律、法規,對違法違紀行爲作出處理。

    第十六條  全面推行公開公示制度。推進政務公開,資金政策文件、管理制度、資金分配結果等信息及時向社會公開,接受社會監督。

  

第八章  責任追究

    第十七條  各級财政、扶贫等部门及其工作人员在财政专项扶贫资金分配、使用管理等工作中,存在违反本办法规定,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第九章 附則

    第十八條  本辦法自發布之日起施行。

    第十九條  本辦法由市扶貧、市財政局負責解釋。

 
2018年恒大彩票app市市級专项资金清单
        單位:萬元
主管部門 資金名稱 金額 執行期限 備注
市信訪局 信訪專項資金 500 2013年-2020年  
市政府辦 公共安全突發事件應急資金 200 2013年-2020年  
市科技局 高科技項目創新及科技成果轉化資金 300 2013年-2020年  
市旅遊局 旅遊發展專項資金 100 2013年-2020年  
市政法委 社會治安綜合治理資金 100 2013年-2020年  
市扶貧辦 扶貧開發專項資金 2000 2016年-2020年  
市委組織部 人才開發基金  1000 2016年-2020年  
市經合局 招商引資專項資金 600 2013年-2020年  
合計 4800